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伊斯兰问答
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伊斯兰简介
    伊斯兰系阿拉伯语音译,意为和平,是在表明一个基本的宗教原则。伊斯兰教是一个物质与精神并重的宗教。他不是纯粹唯心论者,也不是绝对唯物论者,他以物质世界的存在,来证实精神世界的存在。 伊斯兰教是一个天道与人道并重的宗教。他不仅教导人们要敬畏真主、崇拜真主,而且...【详细】
伊斯兰信仰

    伊玛尼系阿拉伯语音译,意为信仰。信仰即是对万事万物存在惟一性真理的坚信不疑的认定。信,信奉。仰,仰慕。信仰是信念最集中、最高的表现形式,并把它奉为自己的行为准则和活动指南,它是一个人做什么和不做什么的根本准则和态度。信仰支柱体现着人生价值的可靠落实,其最根...【详细】

伊斯兰誓言

    清真言阿拉伯语音译:俩衣俩亥,印兰拉乎,穆罕默顿,来苏论拉希。意为:万物非主,唯有真主;穆罕默德,主的使者。清真言是伊斯兰教的根本信条,是信士信奉正教的誓言及表白。伊斯兰教规定,凡信仰伊斯兰的人,平生念第一遍清真言为主命。以后常念诵它,多有益善。 ...【详细】

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学术思想

加快建立现代税收体系 全面优化营商环境

发布时间:2018-05-16  来源:未知  作者:信息发布中心

  作者:国家行政学院经济学部教授、博士生导师 冯俏彬

  理论上讲,一个完整的经济周期包括繁荣、衰退、萧条、回升四个阶段,相互之间形成一个闭环。如果从康德拉季耶夫周期(也称生产力或创新周期,通常50-60年为一个周期)理论的观点来看,以2008年全球金融危机为标志,世界经济进入衰退期,迄今刚好10年;以2017年下半年出现的全球经济回暖为标志,似乎可以作出这样一个判断,即自此开始,包括中国经济在内的世界经济很可能已进入了长周期的下一个阶段,即萧条期。从经验上讲,这一个时期的长度大约也在8-10年。以此而言,中国经济下行趋势已基本完成,未来几年将处于筑底的阶段。就2018年而言,经济运行将处于L型的“那一横上”,预计经济增长率在6.0-6.5%之间。未来5-10年左右的时间,我国经济仍然处于转型升级的艰难期,整个国家将以调整结构、转换动力、蓄积上升力量为主要内容。习近平强调,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程,要通盘考虑、着眼长远,突出重点、抓住关键。

  2017年我国财政收入同比增长了7.4%,比2016年高出2.9个百分点。这也恰恰印证了,我们国家的经济发展不仅出现了总量的扩大,而且也实现了质量和效益的提升。即我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而高质量发展的中国经济应当具备以下五个方面的特征:一是第三产业的比重稳步上升,二是创新成为经济增长的主要驱动因素,三是消费成为经济增长的主要拉动力量,四是经济结构更加优化,五是发展方式呈现包容性、普惠式特征。当前,最急需要做的是加强产权保护,加快要素市场化改革,以完善社会主义市场经济的基本制度。在税收方面,未来需致力于建立适应现代经济发展,统一、法治、公平、简明、方便征管的现代税制体系,以全面优化我国营商环境。

  (一)以增值税立法为契机,将增值税打造成为真正的“中性”良税。随着我国营业税正式废止,营业税改征增值税试点也取得了阶段性成果,当前增值税改革已进入立法阶段。当下,我们应利用好这一时间窗口,继续改革和完善增值税制度,按照增值税税率三档并两档的方向,合理调整税率水平,完善可抵扣项,将其全面转型为消费型增值税,以支持实体经济发展。在征管方面,应当更加借助于大数据等现代技术手段,从“以票控税”迈向“信息管税”,修正过度“以票控税”的传统征管方式。

  (二)将消费税的功能定位为基于增值税的“调节”税种。结合当前我国消费型经济正在兴起的这一深刻时代变化,一方面将消费税的征收范围从“三高”商品扩大到高服务消费,另一方面将消费税改为中央与地方共享税种,以促使地方政府将重心从投资转向本地消费环境的建设,真正发挥消费对于经济增长的基础性作用。

  (三)积极推动社保“费改税”。降低企业社保费用缴费压力,推动企业转型升级,根本之道在于整合我国分地区、分行业、分人群的“碎片化”社保体系,建立全国统一的社保制度。为此,需要适时启动社保“费改税”,形成全国统一的社保筹资模式和征收模式,为社保其他方面的统一打下基础、形成示范。因此,在推进社保制度改革的同时,还应按“名实一致、有所下降”的原则确定社保税税率。

  (四)适度降低企业所得税率。当前,我国企业所得税的名义税率为25%,略高于世界平均水平。但由于广泛存在各式各样的优惠、减免、补贴等,企业实际承担的所得税并不高。尤其是过去五年我国率先大幅减税降费,共减轻市场主体负担3万多亿元,也进一步减轻企业负担,让市场主体迸发出更大的发展活力。今后,应当从选择性税收优惠政策为主转向普适性减税政策为主,全面深入梳理企业所得税的各类优惠政策,将此前仅适用一些行业、一些地区,甚至一些产业园区的政策中具有普遍性的措施,上升到法规层面,正式进入《企业所得税法》,适度地、普遍地降低名义所得税税率水平。同时,要加大对制造业转型升级及科技型企业、中小微企业的税收支持力度,通过加速折旧、投资税额抵扣、亏损结转、费用扣除、提取风险基金等间接税收优惠方式,鼓励企业创新与研发、技术改造、节能与环境保护投资。

  (五)加强对数字经济的税收政策研究。数字经济代表着经济新的生命力,承载着建设现代化产业体系、建设社会主义现代化强国的重任。对于数字经济而言,一方面在其发育、发展的初期应当给予足够的税收保护,防止将其“扼杀在摇篮之中”;另一方面对于已经发展到一定程度的新经济形态,如电子商务、跨境电商等,也要适时考虑将其纳入到征税范围之中。

  我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,还有很多坡要爬、坎要过,需要做好应对各类可以预料和难以预料的风险挑战的准备。习近平指出, 建设现代化经济体系,事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动,事关我们能否顺利实现“两个一百年”奋斗目标。未来,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建立现代税收体系,全面优化营商环境,精准施策助力经济高质量发展。




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